Voorstel verplichte AOV ZZP’ers aangepast

Het wetsvoorstel voor de verplichte AOV ZZP’ers aangepast

Momenteel is een groot deel van de zelfstandigen niet verzekerd tegen arbeidsongeschiktheid. Sommigen vinden een verzekering overbodig of te duur, terwijl anderen zich door hun leeftijd, medische aandoeningen of medische geschiedenis niet kunnen verzekeren. Bij langdurige arbeidsongeschiktheid lopen zij het risico hun inkomen volledig te verliezen. Het wetsvoorstel Wet basisverzekering arbeidsongeschiktheid zelfstandigen (Baz) moet een oplossing bieden door ervoor te zorgen dat elke zelfstandige tot aan de AOW-leeftijd verzekerd is. Over het wetsvoorstel is al ontzettend veel gesproken en geschreven.

In onze optiek zaten er aan het wetsvoorstel nogal wat haken en ogen. Zo is de wachttijd voordat de regeling tot uitkeren komt volgens het voorstel een jaar. Wij denken dat dit voor veel ondernemers die afhankelijk zijn van een dergelijke regeling te lang is. Zou de wachttijd flexibel zijn, dan kunnen mensen kiezen voor bijvoorbeeld een wachttijd van 2 jaar. Dat risico kunnen zij vervolgens opvangen met een schenkkring. Zo wordt de regeling betaalbaarder en hebben deze ondernemers de eerste twee jaar het inkomen waaraan zij gewend waren.

Eerder dit jaar heeft de minister in een internetconsultatie de gelegenheid geboden te reageren op het voorstel.

Internetconsultatie

In de zomer van 2024 heeft de minister een internetconsultatie gedaan om te de reacties op het wetsvoorstel te polsen. Dat voorstel voor de verplichte AOV ZZP’ers ofwel de Wet Basisverzekering Arbeidsongeschiktheid Zelfstandigen (BAZ) heeft als doel Het bieden van een adequate inkomensvoorziening aan zelfstandigen bij arbeidsongeschiktheid. Ondernemers gaan maximaal 195 per maand betalen voor een dekking van maximaal het wettelijk minimumloon.

Tijdens de internetconsultatie zijn er meer dan 2000 reacties ingediend. Het merendeel van de reacties is kritisch op het voornemen van een verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering voor zelfstandigen, dan wel op de uitwerking daarvan. Ook wij hebben via de consultatie onze mening gegeven.

Advies aan de minister

Ons advies aan de minister:

• Geef ondernemers met de BAZ de keuze uit een eigen risico periode van 2 maanden, 1 jaar of 2 jaar. Met navenante premies uiteraard. Voordeel is een lagere workload voor UWV en lagere kosten voor ondernemers. Zo kan iedereen die al jaren het grootste risico afdekt met een schenkkring een mooi combinatie maken. Voor wie dat niet wil is er de verplichte AOV met een korte wachttijd.
• Mooier zou het zijn als de maximale uitkering tot 2 maal minimumloon zou gaan. Daarmee sluit de wet beter aan bij het gemiddelde inkomen van ondernemers en is het voor velen nog steeds een basis inkomen. Omdat de premie naar rato is, zou dit mogelijk moeten zijn. Een groot voordeel is dat het op die manier een basisverzekering wordt die voor veel meer ondernemers de basis dekt.

Kritiek

Daarnaast hebben het UWV en de Belastingdienst de uitvoerbaarheid van het voorstel beoordeeld en zij uiten kritiek op de voorgestelde grondslag voor de premieheffing. Verder maken zij zich zorgen over de benodigde uitvoeringscapaciteit en de complexiteit van het huidige voorstel. Zij geven aan dat dat zij geen inwerkingtredingsdatum kunnen vaststellen omdat het  wetsvoorstel onuitvoerbaar is. UWV geeft aan dat invoering in elk geval niet kan voor 1 januari 2030 en mogelijk ook niet in de jaren erna als een wijziging van het (bredere) stelsel van arbeidsongeschiktheid uitblijft.

In november werd bekend dat het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid het wetsvoorstel voor een verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering voor zzp’ers gaat aanpassen. De minister heeft besloten om nog verder te moeten studeren op een wetsvoorstel voordat de volgende stappen in het wetgevingsproces gezet kunnen worden. Verwachting is dat het wetsvoorstel voor de verplichte AOV aangepast wordt.

Wil je op de hoogte blijven? Meld je dan aan voor onze nieuwsbrief over de verplichte AOV ZZP ers!

Op de site van de Rijksoverheid vind je de laatste stand van zaken.